Die Initiative zur Flankierung des Strukturwandels verfolgte zwei Zielsetzungen: Einerseits sollten die Beschäftigungschancen gering qualifizierter Arbeitsloser durch den Erwerb eines anerkannten Berufsabschlusses erhöht werden, andererseits sollte ein Beitrag zur Deckung des Fachkräftebedarfs geleistet und möglichen regionalen, sektoralen oder berufsfachlichen Fachkräfteengpässen vorgebeugt werden. Die Implementationsstudie hatte zur Aufgabe, die Umsetzung der Initiative bei den relevanten Akteuren mittels standardisierter Erhebungsinstrumente zu ermitteln. Zur Vorbereitung dieser Erhebungen wurden in insgesamt 30 Regionen Fallstudien durchgeführt.

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